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行業(yè)新聞 ? 2018年北方地區(qū)新增清潔取暖面積約15.5億平方米

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\r\n  黨的十九大,將污染防治納入決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記再次明確打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作重點(diǎn)和方法路徑,為能源行業(yè)打贏戰(zhàn)役吹響決勝號角。\r\n

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\r\n   在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引之下,能源電力領(lǐng)域要答好綠色新答卷,當(dāng)如何運(yùn)筆?將如何著色?在“初戰(zhàn)告捷”的當(dāng)下,今年能源電力領(lǐng)域打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)又將開啟一段怎樣的新航程?風(fēng)云際會(huì)的節(jié)點(diǎn),舉足輕重的盛會(huì),謀篇布局的報(bào)告,我們有理由期待,在全國兩會(huì)代表委員的關(guān)注和熱議中,這個(gè)3月會(huì)釋放更多信號,為新時(shí)代能源革命構(gòu)筑“綠色譜系”,為新時(shí)代能源體系積蓄“綠色動(dòng)力”。\r\n

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\r\n   清潔能源擔(dān)起綠色發(fā)展重任\r\n

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\r\n   過去一年,因?yàn)槭侨尕瀼攸h的十九大精神開局之年,而顯得格外引人矚目。一年以來,歷史已不經(jīng)意完成了一次耐人尋味的敘述──我國以全年單位GDP能耗下降3%的成績單講述著節(jié)能減排的推進(jìn),也以天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量22.1%的高比重體現(xiàn)著能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的提速,更以躍居世界第一的可再生能源裝機(jī)總量展示了清潔能源是如何成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎。\r\n

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\r\n   一年間,一臺(tái)臺(tái)清潔機(jī)組投運(yùn),這是我國能源發(fā)展催生的綠色動(dòng)能——\r\n

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\r\n   2018年全國可再生能源裝機(jī)突破7億千瓦,其中水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.5億、1.8億和1.7億千瓦。清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到約40%,發(fā)電量占比提高到30%。生物質(zhì)能利用規(guī)模達(dá)到3950萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。核電發(fā)展進(jìn)入“三代時(shí)代”,在建在運(yùn)裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦。\r\n

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\r\n   一年間,一條條清潔能源輸電通道規(guī)劃建設(shè),這是通往低碳、綠色、高效的電力高架橋——\r\n

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\r\n   著力補(bǔ)齊影響消納的短板弱項(xiàng),提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,加快推動(dòng)清潔能源輸電通道規(guī)劃建設(shè),研究完善長效機(jī)制,電力系統(tǒng)接收清潔能源發(fā)電能力顯著提升。2018年,棄風(fēng)率、棄光率同比分別下降5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)棄電量和棄風(fēng)棄光率“雙降”。\r\n

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\r\n   時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度,也標(biāo)示出攀登的高度。更高的起點(diǎn),意味著更大的挑戰(zhàn)。\r\n

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\r\n   “在持續(xù)幾年的迅猛發(fā)展之后,特別在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國非化石能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”中國可再生能源學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,一方面是在大氣污染和減排目標(biāo)壓力下,新能源迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇;另一方面,未來從替補(bǔ)逐漸走向替代,非化石能源將面臨其他各類能源的競爭,市場消納壓力更趨嚴(yán)峻。\r\n

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\r\n   發(fā)展是量的增加,更是質(zhì)的提升。消納受阻、電價(jià)偏高、補(bǔ)貼拖欠、創(chuàng)新不足……我國非化石能源產(chǎn)業(yè)正處于解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程中的問題”同步推進(jìn)階段。\r\n

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\r\n   “‘十三五’能源發(fā)展要解決如何用非化石能源的新增部分來替代化石能源存量的問題。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員李俊峰表示。以前,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“五年規(guī)劃”先出,新能源專項(xiàng)規(guī)劃后出;現(xiàn)在,應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝進(jìn)環(huán)境容量和資源容量的籠子里,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展這匹馬套上環(huán)境、能源的籠頭。\r\n

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\r\n   對此,中國風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海巖表示,風(fēng)電發(fā)展正進(jìn)入從替代能源向主流能源發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾也發(fā)生了改變,已經(jīng)從高成本制約大規(guī)模應(yīng)用,轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)電力體制機(jī)制不能適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展。要化解這一矛盾,必須著眼于電力市場化改革,打破原有體制機(jī)制束縛,一是推動(dòng)電力系統(tǒng)由垂直的單向一體化向分散化、網(wǎng)格化方向發(fā)展,調(diào)動(dòng)電力系統(tǒng)中現(xiàn)存的靈活性資源;二是建立電力現(xiàn)貨市場及以綠色證書為代表的市場化補(bǔ)貼機(jī)制。\r\n

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\r\n   化石能源向清潔高效轉(zhuǎn)型\r\n

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\r\n   挑戰(zhàn)和考驗(yàn)必將伴隨新時(shí)代能源發(fā)展的腳步。我國能源列車在快車道上馳騁了幾十年,如今正駛?cè)腙P(guān)鍵路口──傳統(tǒng)化石能源直面清潔高效轉(zhuǎn)型壓力,新能源勢力尚未完全成熟,亟待破題。\r\n

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\r\n   把“綠色發(fā)展”這枚硬幣翻過來,我們看到了“煤老大們”已經(jīng)開始向清潔高效轉(zhuǎn)型升級。頭頂減排標(biāo)準(zhǔn)這一“緊箍咒”,煤電企業(yè)正在政策護(hù)航之下全力轉(zhuǎn)身。\r\n

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\r\n   一年間,煤炭煤電去產(chǎn)能進(jìn)展順利,這是我們能源轉(zhuǎn)型涅槃之路——\r\n

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\r\n   截至2018年年底,年產(chǎn)9萬噸以下煤礦基本退出,超額2018年1.5億噸去產(chǎn)能任務(wù),“十三五”煤炭去產(chǎn)能任務(wù)實(shí)現(xiàn)“大頭落地”。積極穩(wěn)妥化解煤電煤炭過剩產(chǎn)能,持續(xù)推進(jìn)煤電調(diào)控,全國煤電投產(chǎn)規(guī)模得到有效控制,煤電利用效率進(jìn)一步提升。\r\n

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\r\n   “燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造是技術(shù)問題,也是經(jīng)濟(jì)問題。”全程參與了山西省煤電節(jié)能減排升級與改造工作的山西省發(fā)展改革委能源處處長崔敏,談起問題來一語中的。他指出,要平衡處理生存協(xié)調(diào)和環(huán)保之間的關(guān)系,支持政策護(hù)航是關(guān)鍵。必須確保電價(jià)補(bǔ)貼、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)配套政策落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。\r\n

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\r\n   對此,2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也特別強(qiáng)調(diào),打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要避免處置措施簡單粗暴,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。\r\n

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\r\n   值得特別指出的是,過去一年,能源電力行業(yè)把北方地區(qū)冬季清潔取暖作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役,清潔取暖工作全面啟動(dòng)、勢頭良好。2018年,北方地區(qū)新增清潔取暖面積約15.5億平方米,清潔取暖率達(dá)到約46%,減少散煤消費(fèi)約2100萬噸。\r\n

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\r\n   作為全年發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),全國兩會(huì)上關(guān)于能源領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的話題和討論,或?qū)⒚枥L出今年乃至更長一段時(shí)期的行動(dòng)路徑,而公眾對于能源綠色發(fā)展的種種期待、猜想和疑問都冀望在兩會(huì)上能一一得到破解。\r\n

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\r\n   下一步煤炭和煤電化解過剩產(chǎn)能的總體形勢、主要任務(wù)、政策措施等問題或?qū)⒊蔀榻衲耆珖鴥蓵?huì)熱點(diǎn)。我們還期待,面對今后該如何平衡頻發(fā)的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尷尬關(guān)系,政府的重拳出擊能否拯救環(huán)境于污染之中,化石能源轉(zhuǎn)型升級采用哪種方式更加合理等問題,全國兩會(huì)代表委員定能給出一些思考和建議。\r\n

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