今年以來，受新型冠狀病毒疫情不斷蔓延和全球原油價(jià)格戰(zhàn)的雙重影響，國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)了大幅的下挫，累計(jì)跌幅已經(jīng)超過70%。
隨著油價(jià)不斷下挫，隨之而來的就是對(duì)新能源后續(xù)投資的質(zhì)疑：在經(jīng)濟(jì)下滑和油價(jià)低迷的背景下，新能源行業(yè)的未來蒙上了一層陰影。
“實(shí)際上，全球能源向低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型，是一個(gè)非常大的趨勢(shì)。”能源基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄒驥在接受本報(bào)記者專訪時(shí)，表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)，“可再生能源在歐洲、美國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比例大幅上升，成本不斷下降，但油氣價(jià)格下降的確對(duì)新能源有一些抑制作用。”
但他也向記者坦承，目前對(duì)于總體能源需求來說，新冠疫情的打擊是更為重要的因素，這一打擊既影響了油氣能源的需求，也同樣影響了新能源、電力這樣的能源需求，而這些負(fù)面影響的持續(xù)時(shí)間有多長(zhǎng)，取決于疫情將來的變化。
能源寬松時(shí)代
總體來說，因疫情影響的經(jīng)濟(jì)下降，將會(huì)傳導(dǎo)至能源方面，引起能源的同步下降，而在這樣一個(gè)市場(chǎng)上，總體會(huì)保持一個(gè)相對(duì)寬松的狀態(tài)——能源的總供給超過能源的總需求。
“這樣相對(duì)寬松的市場(chǎng)狀態(tài)，可能會(huì)保持一段時(shí)間。”鄒驥說，“可能要持續(xù)一年，甚至是兩年的時(shí)間，實(shí)際上這對(duì)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整來說，提供了一個(gè)絕佳的歷史機(jī)遇。”
他認(rèn)為，在能源處于供給需求緊張的狀態(tài)時(shí)，沒有機(jī)會(huì)去進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因?yàn)槊禾俊⒂蜌獾雀咛寂欧诺幕茉矗瑸榱藨?yīng)對(duì)需求的增長(zhǎng)需要時(shí)刻保持開啟，這個(gè)時(shí)候做出改革的調(diào)整相對(duì)困難。
但在供需寬松的階段，可以以提高可再生能源的投資力度等方式，化危為機(jī)，大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。“在電力領(lǐng)域，長(zhǎng)期有這樣一種觀點(diǎn)，那就是逆周期的投資。”鄒驥說，“在下行周期進(jìn)行投資，為了下一個(gè)繁榮的增長(zhǎng)周期進(jìn)行準(zhǔn)備，需要在目前進(jìn)行投資的加速。”
此外，在目前的形勢(shì)下，可以加快可再生能源和相應(yīng)的電網(wǎng)，特別是直流電網(wǎng)的投資的力度，目前市場(chǎng)熱議的“新基礎(chǔ)設(shè)施投資”就在這一范圍。在新基建中，相應(yīng)加大和可再生能源配套的這種電網(wǎng)的建設(shè)，比如分布式的、微網(wǎng)、園區(qū)級(jí)的、社區(qū)級(jí)的，這種星羅棋布的加大這方面的力度，處在一個(gè)機(jī)會(huì)窗口。
需要戰(zhàn)略定力
鄒驥向記者坦承，在這樣一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于新能源的發(fā)展來說，難免會(huì)有一些干擾的聲音。
“在當(dāng)前狀態(tài)下，有些人可能認(rèn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)的事，一些方向性、前瞻性、需要戰(zhàn)略定力的事情就可以邊緣化，以至于把短期的行為長(zhǎng)期化。”鄒驥說，“這個(gè)可能會(huì)帶來一些連鎖反應(yīng)和一些不良的影響。”
也是因此，他認(rèn)為原來該執(zhí)行的可再生能源、非化石能源和節(jié)能減排的計(jì)劃，不應(yīng)該以給抗下行讓路為名被停滯。“我們需要警惕這樣的傾向，”他說。
好在，從政策層面，新能源的發(fā)展之路并未因疫情而受到拖累。
4月10日，醞釀已久的能源法正加快落地，國(guó)家能源局就新的《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見稿)》，再次向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿主要涉及：推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展，提高能源供應(yīng)能力，健全能源普遍服務(wù)機(jī)制，全面推進(jìn)能源市場(chǎng)化等內(nèi)容。
值得注意的是，征求意見稿首次明確，國(guó)家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，這對(duì)于風(fēng)電、光伏等可再生能源大規(guī)模發(fā)展無疑是重大利好。
征求意見稿指出，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，制定全國(guó)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)以及一次能源消費(fèi)中可再生能源比重目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃的約束性指標(biāo)，并分解到各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施。國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)測(cè)各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施情況，并進(jìn)行年度考核。
同時(shí)，國(guó)家建立可再生能源電力消納保障制度，規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)用電量中消納可再生能源發(fā)電量的最低比重指標(biāo)。供電、售電企業(yè)以及參與市場(chǎng)化交易的電力用戶應(yīng)當(dāng)完成所在區(qū)域最低比重指標(biāo)。國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)和依照規(guī)劃的發(fā)電保障性收購(gòu)制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源配置范圍。
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