日前甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 甘肅省發(fā)改委印發(fā)《轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定從今年5月開始，在全省范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
《方案》要求，各地各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，是落實(shí)國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策的重大舉措之一，是深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的重要保障，要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同配合，建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，制定本地區(qū)實(shí)施方案。整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體（包括各地商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓、轉(zhuǎn)供電5G基站等）全覆蓋。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，依法查處不執(zhí)行降電價(jià)政策、“先降后漲”、違規(guī)加價(jià)等違法違規(guī)行為，并公開曝光一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，提高威懾力，促使轉(zhuǎn)供電主體加強(qiáng)價(jià)格自律，真正讓實(shí)體企業(yè)有“獲得感”。
《方案》指出，各地各單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制、突出工作重點(diǎn)，通過摸排轉(zhuǎn)供電主體底數(shù)、宣傳轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策、指導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體自查和開展集中整治四個(gè)階段的工作，促使轉(zhuǎn)供電主體將我省2018年以來6次降低一般工商業(yè)電價(jià)和2020年2月1日至6月30日減收非高耗能行業(yè)工商業(yè)用電電費(fèi)5%的政策紅利全部傳遞到終端用戶。
《方案》明確，市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查和指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)明確轉(zhuǎn)供電有關(guān)政策及宣傳解釋工作。供電企業(yè)負(fù)責(zé)配合政府部門開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)整治工作。省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同省發(fā)展改革委和省電力公司采取明察暗訪、集中培訓(xùn)、以查帶訓(xùn)等方式對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)。
詳情如下：
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，甘肅礦區(qū)工商、質(zhì)檢、食藥局，東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司：
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕1491號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕258號(hào)）要求，為推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，打通政策落地“最后一公里”，確保降價(jià)政策紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)至終端用戶，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委結(jié)合2018年-2019年清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作情況，決定在全省范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并制訂印發(fā)《轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
各地要充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制訂工作方案，及時(shí)開展排查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
各地要及時(shí)反映整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)說明存在的問題和取得的成效，排查工作階段報(bào)告和轉(zhuǎn)供電主體摸排情況統(tǒng)計(jì)表（見方案附表1），于7月31日前報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局、省發(fā)展改革委價(jià)格處；總結(jié)報(bào)告、典型案例和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（見方案附表2）于10月10日前上報(bào)。
聯(lián)系人：朱建軍（省市場(chǎng)監(jiān)管局） 聯(lián)系電話：0931-8533275
電子郵箱：59899350@qq.com 傳真：0931-8533551
聯(lián)系人：焦仲慧（省發(fā)展改革委） 聯(lián)系電話：0931-8159552
電子郵箱：sjm88555@163.com 傳真：0931-8159552
附件：轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年5月8日
附件
轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格秩序，打擊不執(zhí)行降電價(jià)政策、“先降后漲”、違規(guī)加價(jià)等違法違規(guī)行為，打通傳導(dǎo)降價(jià)降費(fèi)政策“最后一公里”的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶，制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，促使轉(zhuǎn)供電主體將我省2018年以來6次降低一般工商業(yè)電價(jià)和2020年2月1日至6月30日減收非高耗能行業(yè)工商業(yè)用戶電費(fèi)5%的政策紅利全部傳遞到終端用戶。轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策，不亂加價(jià)、亂收費(fèi)。推動(dòng)具備一戶一表改造條件的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓、轉(zhuǎn)供電5G基站盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。
二、行動(dòng)內(nèi)容
（一）全面摸排轉(zhuǎn)供電主體底數(shù)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭會(huì)同發(fā)展改革部門和供電企業(yè)對(duì)轄區(qū)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行全面排查，依托供電企業(yè)建立轉(zhuǎn)供電主體臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)供電主體基本信息、轉(zhuǎn)供電主體月結(jié)算平均電價(jià)、加價(jià)情況和轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量增減變化等信息。
（二）大力宣傳轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策。各地發(fā)展改革部門牽頭會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門和供電企業(yè)開展轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策宣傳，利用門戶網(wǎng)站、供電企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、新聞媒體、信息發(fā)布平臺(tái)、發(fā)放政策告誡單、入戶宣講等方式，確保所有轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶知曉相關(guān)政策。同時(shí)，落實(shí)好轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)情況和政策的公示制度，提高政策執(zhí)行的透明度。
（三）指導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體開展自查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭會(huì)同發(fā)展改革部門和供電企業(yè)，以行政指導(dǎo)、提醒告誡、約談等方式對(duì)轄區(qū)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行告誡，提醒和幫助轉(zhuǎn)供電主體提高價(jià)格合規(guī)和自律意識(shí)，對(duì)2018年以來電費(fèi)收取情況進(jìn)行自查，自查中發(fā)現(xiàn)不落實(shí)降電價(jià)政策、不傳導(dǎo)降價(jià)降費(fèi)政策紅利、亂加價(jià)、亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的，要嚴(yán)格按照降電價(jià)政策規(guī)定時(shí)限清退多收電費(fèi)。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)終端用戶情況、每戶電量和收取電費(fèi)的構(gòu)成，并報(bào)送當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管和發(fā)展改革部門建檔備查。
（四）開展集中整治。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合本地實(shí)際，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制，制定本地區(qū)實(shí)施方案，對(duì)2018年4月1日以來轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策執(zhí)行情況開展集中整治，重大問題可追溯。整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體（包括各地商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓、轉(zhuǎn)供電5G基站等）全覆蓋。依法查處不執(zhí)行降電價(jià)政策、“先降后漲”、違規(guī)加價(jià)等違法違規(guī)行為，確保降電價(jià)成果真正惠及終端用戶。省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同省發(fā)展改革委和省電力公司采取明察暗訪、集中培訓(xùn)、以查帶訓(xùn)等方式對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)。
三、時(shí)間安排
（一）5月11日至6月15日，開展轉(zhuǎn)供電主體摸排、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策宣傳工作。
（二）6月1日至6月30日，指導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)執(zhí)行情況自查自糾。
（三）7月1日至9月30日，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)專項(xiàng)檢查。
四、職責(zé)分工
市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查和指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)明確轉(zhuǎn)供電有關(guān)政策及宣傳解釋工作。供電企業(yè)負(fù)責(zé)配合政府部門開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)整治工作。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，是落實(shí)國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)重大舉措任務(wù)之一，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的重要保障。各地務(wù)必要高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，嚴(yán)重影響降價(jià)政策效果的，將按照屬地管理原則，嚴(yán)肅問責(zé)有關(guān)責(zé)任人。
（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地要加強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)揮工作合力。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度，確保工作取得實(shí)效。省電力公司部署各級(jí)供電企業(yè)盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備直接供電條件的終端用戶數(shù)，對(duì)于有意愿移交的轉(zhuǎn)供電主體要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。對(duì)意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實(shí)改造。
（三）提升整治效果。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)加大查處力度，對(duì)于企業(yè)舉報(bào)的轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價(jià)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并公開曝光一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，提高威懾力，促使轉(zhuǎn)供電主體加強(qiáng)價(jià)格自律，真正讓實(shí)體企業(yè)有“獲得感”。
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