甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕488號(hào)
各市州發(fā)展改革委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，國網(wǎng)甘肅省電力公司：
為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，推動(dòng)落實(shí)《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步完善全省清潔取暖價(jià)格支持政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確電取暖價(jià)格支持政策
（一）適用范圍。全省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民采用電取暖設(shè)備或熱泵技術(shù)等用電（不含移動(dòng)式電取暖器和空調(diào)用電），熱力供應(yīng)企業(yè)采用電鍋爐或熱泵技術(shù)等取暖用電。
（二）價(jià)格措施
1.居民分戶取暖用電。“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶（含學(xué)校等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民類別用電）取暖期用電不執(zhí)行階梯電價(jià)政策，統(tǒng)一執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，低谷時(shí)段延長兩小時(shí)，并調(diào)整為每天7:00-12:00、19:00-24:00，用電價(jià)格執(zhí)行居民生活用電谷段目錄電價(jià)，其他時(shí)段執(zhí)行居民生活用電平段目錄電價(jià)。非取暖期用電恢復(fù)執(zhí)行現(xiàn)行峰谷分時(shí)電價(jià)、居民階梯電價(jià)政策，居民用戶可自行選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2.居民集中取暖用電。以居民供熱為主的集中供暖企業(yè)，受電變壓器（含不通過變壓器的用電設(shè)備）容量在315千伏安及以上的電供暖設(shè)備用電，執(zhí)行大工業(yè)用電類別。取暖期低谷時(shí)段延長兩小時(shí)，調(diào)整為每天1:00-5:00、11:00-17:00，高峰時(shí)段為每天7:00-9:00、18:00-24:00。鼓勵(lì)企業(yè)參與電力市場交易，通過雙邊協(xié)商和集中撮合等方式確定上網(wǎng)電價(jià)，簽訂帶曲線、分時(shí)段發(fā)用電合同，交易上網(wǎng)電價(jià)峰谷差價(jià)浮動(dòng)比例不低于已有目錄電價(jià)的峰谷差價(jià)浮動(dòng)比例。參與電力市場交易的企業(yè)，用電價(jià)格按輸配電價(jià)順價(jià)模式結(jié)算，其基本電費(fèi)減半執(zhí)行，谷段輸配電價(jià)按相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，其他時(shí)段按正常輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.工商業(yè)取暖用電。將工商業(yè)電采暖用戶取暖期低谷時(shí)段延長兩小時(shí)，調(diào)整為每天1:00-5:00、11:00-17:00，高峰時(shí)段為每天7:00-9:00、18:00-24:00。鼓勵(lì)企業(yè)參與電力市場交易，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定交易上網(wǎng)電價(jià)，用電價(jià)格按輸配電價(jià)順價(jià)模式結(jié)算。參與電力市場交易的企業(yè)，其谷段輸配電價(jià)按相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，其他時(shí)段按正常輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未參與電力市場化交易的一般工商業(yè)電力用戶各時(shí)段用電價(jià)格對(duì)應(yīng)執(zhí)行一般工商業(yè)用電目錄電價(jià)，非取暖期用電恢復(fù)執(zhí)行現(xiàn)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
二、完善天然氣取暖價(jià)格支持政策
（一）適用范圍。采用城鎮(zhèn)、農(nóng)村天然氣管網(wǎng)輸送的管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）、頁巖氣、煤層氣、煤制氣取暖用戶，包括：集中供暖用戶、獨(dú)立取暖（壁掛爐）用戶。
（二）價(jià)格措施
1.集中取暖用戶用氣。供城鄉(xiāng)居民、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用戶集中取暖用氣價(jià)格執(zhí)行非居民分類用戶中最低價(jià)格；供城鄉(xiāng)工商業(yè)等非居民用戶集中取暖用氣執(zhí)行當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)用氣價(jià)格。
2.獨(dú)立取暖（壁掛爐）用戶用氣。供城鄉(xiāng)居民獨(dú)立取暖用氣價(jià)格，按照當(dāng)?shù)鼐用裼脷怃N售價(jià)格及階梯氣價(jià)政策執(zhí)行；供城鄉(xiāng)非居民獨(dú)立取暖用氣價(jià)格，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)用氣價(jià)格。
天然氣終端銷售價(jià)格由氣源采購價(jià)格和配氣價(jià)格構(gòu)成，當(dāng)氣源綜合加權(quán)采購價(jià)格變動(dòng)達(dá)到規(guī)定幅度，終端銷售價(jià)格依聯(lián)動(dòng)機(jī)制同向調(diào)整。
三、完善供熱價(jià)格機(jī)制
（一）價(jià)格制定。采用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱的，在嚴(yán)格核定成本的基礎(chǔ)上，合理制定熱力出廠價(jià)格。具備條件的縣（市、區(qū)）逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t、電鍋爐以及清潔能源價(jià)格上漲等，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，經(jīng)成本監(jiān)審和定價(jià)聽證后，可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo)，或通過地方財(cái)政予以補(bǔ)償。
（二）監(jiān)審監(jiān)管。根據(jù)成本監(jiān)審辦法，各地有權(quán)限的價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的熱力管道輸送環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，剔除不合理成本，逐步推行成本公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
以上價(jià)格支持措施以市、縣政府規(guī)定的取暖期為準(zhǔn)。本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期3年。此前有關(guān)清潔能源取暖價(jià)格政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。國家另有政策規(guī)定的從其規(guī)定。
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甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年7月27日
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