甘發(fā)改價格〔2021〕488號
各市州發(fā)展改革委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，國網(wǎng)甘肅省電力公司：
為充分發(fā)揮價格杠桿作用，推動落實《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》確定的目標任務，經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步完善全省清潔取暖價格支持政策有關(guān)事項通知如下。
一、明確電取暖價格支持政策
（一）適用范圍。全省黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民采用電取暖設備或熱泵技術(shù)等用電（不含移動式電取暖器和空調(diào)用電），熱力供應企業(yè)采用電鍋爐或熱泵技術(shù)等取暖用電。
（二）價格措施
1.居民分戶取暖用電。“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶（含學校等執(zhí)行居民電價的非居民類別用電）取暖期用電不執(zhí)行階梯電價政策，統(tǒng)一執(zhí)行峰谷分時電價政策，低谷時段延長兩小時，并調(diào)整為每天7:00-12:00、19:00-24:00，用電價格執(zhí)行居民生活用電谷段目錄電價，其他時段執(zhí)行居民生活用電平段目錄電價。非取暖期用電恢復執(zhí)行現(xiàn)行峰谷分時電價、居民階梯電價政策，居民用戶可自行選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。
2.居民集中取暖用電。以居民供熱為主的集中供暖企業(yè)，受電變壓器（含不通過變壓器的用電設備）容量在315千伏安及以上的電供暖設備用電，執(zhí)行大工業(yè)用電類別。取暖期低谷時段延長兩小時，調(diào)整為每天1:00-5:00、11:00-17:00，高峰時段為每天7:00-9:00、18:00-24:00。鼓勵企業(yè)參與電力市場交易，通過雙邊協(xié)商和集中撮合等方式確定上網(wǎng)電價，簽訂帶曲線、分時段發(fā)用電合同，交易上網(wǎng)電價峰谷差價浮動比例不低于已有目錄電價的峰谷差價浮動比例。參與電力市場交易的企業(yè)，用電價格按輸配電價順價模式結(jié)算，其基本電費減半執(zhí)行，谷段輸配電價按相應電壓等級輸配電價標準的50%執(zhí)行，其他時段按正常輸配電價標準執(zhí)行。
3.工商業(yè)取暖用電。將工商業(yè)電采暖用戶取暖期低谷時段延長兩小時，調(diào)整為每天1:00-5:00、11:00-17:00，高峰時段為每天7:00-9:00、18:00-24:00。鼓勵企業(yè)參與電力市場交易，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定交易上網(wǎng)電價，用電價格按輸配電價順價模式結(jié)算。參與電力市場交易的企業(yè)，其谷段輸配電價按相應電壓等級輸配電價標準的50%執(zhí)行，其他時段按正常輸配電價標準執(zhí)行。未參與電力市場化交易的一般工商業(yè)電力用戶各時段用電價格對應執(zhí)行一般工商業(yè)用電目錄電價，非取暖期用電恢復執(zhí)行現(xiàn)行峰谷分時電價政策。
二、完善天然氣取暖價格支持政策
（一）適用范圍。采用城鎮(zhèn)、農(nóng)村天然氣管網(wǎng)輸送的管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）、頁巖氣、煤層氣、煤制氣取暖用戶，包括：集中供暖用戶、獨立取暖（壁掛爐）用戶。
（二）價格措施
1.集中取暖用戶用氣。供城鄉(xiāng)居民、行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用戶集中取暖用氣價格執(zhí)行非居民分類用戶中最低價格；供城鄉(xiāng)工商業(yè)等非居民用戶集中取暖用氣執(zhí)行當?shù)毓ど虡I(yè)用氣價格。
2.獨立取暖（壁掛爐）用戶用氣。供城鄉(xiāng)居民獨立取暖用氣價格，按照當?shù)鼐用裼脷怃N售價格及階梯氣價政策執(zhí)行；供城鄉(xiāng)非居民獨立取暖用氣價格，執(zhí)行當?shù)毓ど虡I(yè)用氣價格。
天然氣終端銷售價格由氣源采購價格和配氣價格構(gòu)成，當氣源綜合加權(quán)采購價格變動達到規(guī)定幅度，終端銷售價格依聯(lián)動機制同向調(diào)整。
三、完善供熱價格機制
（一）價格制定。采用熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱的，在嚴格核定成本的基礎上，合理制定熱力出廠價格。具備條件的縣（市、區(qū)）逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐、電鍋爐以及清潔能源價格上漲等，導致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，經(jīng)成本監(jiān)審和定價聽證后，可以通過適當調(diào)整供熱價格的方式疏導，或通過地方財政予以補償。
（二）監(jiān)審監(jiān)管。根據(jù)成本監(jiān)審辦法，各地有權(quán)限的價格主管部門要加強對屬于網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的熱力管道輸送環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，剔除不合理成本，逐步推行成本公開，強化社會監(jiān)督。
以上價格支持措施以市、縣政府規(guī)定的取暖期為準。本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期3年。此前有關(guān)清潔能源取暖價格政策與本通知不一致的，以本通知為準。國家另有政策規(guī)定的從其規(guī)定。
??
甘肅省發(fā)展和改革委員會
2021年7月27日
電話：
電話：
傳真：
郵箱：
地址：