關于進一步加快推進裝配式建筑發展的通知
天政辦發〔2022〕51號 各縣區人民政府，經開區管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關單位： 為認真貫徹落實國家和省上關于裝配式建筑發展的決策部署和工作要求，不斷提高全市裝配式建筑應用比例，促進建筑業轉型升級和高質量發展，現就有關事宜通知如下∶ 一、目標要求 （一）總體目標。2022年城市規劃區內裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21%以上，到2025年底，力爭全市新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。 （二）應用重點。凡本市行政區域內建筑單體建筑面積1萬平方米以上的新建醫院、賓館、辦公建筑、標準廠房，3000平方米以上的新建學校建筑，新建商品住宅、公寓、保障性住房，要全面推廣應用預制內外墻板、預制樓板（含預制疊合樓板）、預制樓梯板（以下統稱“三板”）。 （三）應用比例。全市符合裝配式建造技術條件和要求的政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目均采用裝配式建筑建造舊城改造、棚戶區改造項目采用裝配式建筑的比例不少于30%，新開工商品住宅采用裝配式建筑的比例達到20%以上。項目單體建筑裝配率不低于30%，單體建筑中應用“三板”的總比例原則上不得低于70%，鼓勵住宅工程采用預制遮陽板、預制陽臺板、預制空調板等預制部品部件，逐步提高單體建筑裝配率。 二、責任分工 市、縣（區）發改、住建、自然資源等部門要在審批工程建設項目時，將裝配式建筑及“三板”要求納入工程建設項目審批的各環節，從嚴把關、落實責任。 （一）項目立項階段。發改部門要在項目審批或核準前，以現行裝配式建筑及“三板”體系概算定額為依據審查建設工程項目估算總投資；在項目認定和審批階段，對政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目，應明確采用裝配式建筑。 （二）用地規劃許可階段。依據《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發〔2017〕132號）有關精神，結合我市實際，實行建筑面積獎勵政策。由自然資源部門對建設單位實施裝配式建筑的項目，實行建筑面積獎勵，獎勵面積不超過地上裝配式建筑面積的3%，最多不超過5000平方米（按宗地計?。唧w為單體建筑裝配率為30%-40%的獎勵2.5%；單體建筑裝配率達到40%以上的獎勵3%，獎勵建筑面積不計入成交地塊的容積率核算，自然資源部門在建設工程規劃許可和建設工程設計方案核定通知書中應注明，依據項目裝配率計算是否滿足獎勵指標給予建筑面積獎勵，按照建設工程規劃許可證確定的裝配式建筑核減容積率指標。 （三）項目設計審查階段。設計單位在設計文件中要明確單體建筑中“三板”應用比例，施工圖審查機構要按照滿足規劃條件確定的裝配率查驗裝配式建筑相關要求，并將指標填寫在施工圖設計文件審查情況意見書上；達不到裝配式建筑標準指標要求的項目，不得出具施工圖設計文件審查合格書。 （四）部品部件生產階段。由市場監管部門會同住建部門加強裝配式建筑部品部件生產企業的質量監督管理，督促生產企業建立完善質量管理體系，配合企業做好裝配式建筑部品部件產品質量標準與工程設計、施工建設有關標準的銜接。 （五）項目建設監督和竣工驗收階段。住建部門要將裝配式建筑項目是否按審查合格的施工圖施工、是否達到裝配率要求納入工程建設現場監督范圍工程監理單位要強化監理職責，工程質量和安全監督機構要切實加強“三板”應用項目的質量和安全監督，對擅自變更設計圖紙的，項目業主單位必須整改到位，不整改不予辦理竣工驗收備案。 三、保障措施 （一）加強組織領導。各級、各部門要切實提高思想認識，認真落實碳達峰碳中和、能耗“雙控”、生態文明建設責任目標考核等對建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發展的要求，健全工作機制，強化工作措施，確保各項目標任務全面完成。各縣區和經開區管委會要壓實主體責任，結合實際制定各自實施方案，明確裝配式建筑具體發展目標、重點任務和保障措施。各相關部門要加強聯動、密切協作，建立健全促進裝配式建筑推廣應用聯席會議機制，協調解決工作中面臨的困難和問題，形成協同抓落實的強大合力。 （二）強化調度指導。各級、各相關部門要強化督促考核建立促進裝配式建筑發展考核機制。住建部門要切實發揮行業主管部門作用，加強對全市裝配式建筑發展情況的監督指導，定期不定期開展專項檢查，重點對裝配式建筑推廣應用情況、部門職能發揮以及各項政策措施落實情況進行督導檢查，每半年對全市裝配式建筑推廣應用情況進行一次通報。市級相關部門要按照職能分工，加強對口指導，確保各項目標任務落實落細，全面推進全市裝配式建筑產業高質量發展。 （三）加大科技創新。裝配式建筑相關企業要發揮主體作用、堅持市場導向、產學研相結合，依托基礎較好的高校和科研院所及設計、施工等企業對預制混凝土結構、鋼結構、施工裝飾一體化等先進適用技術、工法工藝和產品開展科研攻關，提升成果轉化和技術集成應用水平，形成擁有自主知識產權的核心技術。鼓勵企業加大建筑信息模型（BIM）技術應用，將BIM技術貫穿設計、施工、銷售和運營維護的全過程。 （四）廣泛宣傳引導。各級、各部門要著眼解決開發建設單位等對裝配式建筑概念認識模糊、實施路徑不清、裝配率不達標、建安成本控制難等問題，充分利用各類媒體，采取多種形式普及裝配式建筑基本知識，廣泛宣傳推廣應用裝配式建筑的重要作用、政策要求和經驗做法，提高社會公眾對裝配式建筑的認知度，營造各方共同關注、支持裝配式建筑發展的良好氛圍。 本通知自印發之日起執行。原《天水市人民政府辦公室關于大力發展裝配式建筑產業集群的實施意見》（天政辦發〔2018〕15 號）、《天水市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見》（天政辦發〔2020〕77號）文件相關內容與本通知不一致的，以本通知為準。 天水市人民政府 2022年7月22日 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。 公開屬性：主動公開 天水市人民政府辦公室 2022年7月28日印發
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